Handhavingsjurist

Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie

Gemeente Meppel
Op het snijvlak van Drenthe en Overijssel ligt een bruisende gemeente. Met een historische provinciestad, karakteristieke dorpen en prachtige natuur. Op dit knooppunt van water, spoor en wegen steken inwoners, ondernemers en gemeente samen de handen uit de mouwen. Hier krijg je de kans om écht verschil te maken. Om te doen wat nodig is. Samen, op z’n Meppels.

Ondernemen zit in ons DNA. Samen met onze gemeenschap zien we kansen en proberen we uit wat werkt. Met een menselijke maat en alle neuzen gericht op de toekomst. We weten waar we het voor doen en vooral voor wie: de Meppelers. We staan naast onze inwoners, ondernemers en instellingen. Van balie tot buitendienst luisteren we naar ze, nemen ze serieus en hechten we bovenal waarde aan hun mening. Samen pakken we ideeën en uitdagingen aan, binnen de gemeente en daarbuiten. Zó maken we het verschil.

Vanaf het moment dat je binnenstapt, voel je je welkom. Dat merk je aan de manier waarop je wordt begroet en mensen je aanspreken. Eigenlijk merk je dat al onderweg naar je werk. Je hoeft hier niet in de drukte naartoe, staat zelden in de file en fietst zo van het station naar het stadhuis.

Samen met ruim 425 collega’s werk je dagelijks aan vraagstukken die er écht toe doen voor onze ruim 35.000 inwoners. Van werk en inkomen tot duurzaamheid en leefomgeving: we maken samen werk van een toekomstbestendig Meppel. De organisatie bestaat uit 14 verschillende teams zoals Ruimte en initiatief, Sociaal domein, Duurzaamheid, Dienstverlening en Advies. We hebben korte lijnen en kennen elkaar. Bij gemeente Meppel kun je in overleg flexibel werken. Stem jouw wensen af met jouw team en teammanager. Werk met plezier en haal meer uit jezelf.

Opdracht
Als handhavingsjurist draag je bij aan een veilige, leefbare en aantrekkelijke gemeente. Je behandelt juridische vraagstukken en handhavingsdossiers op het gebied van het omgevingsrecht, de APV en bijzondere wetten en zorgt ervoor dat de gemeente op zorgvuldige en juridisch houdbare wijze kan optreden bij overtredingen. Daarbij werk je aan uiteenlopende dossiers die direct zichtbaar zijn in de samenleving.

Je adviseert toezichthouders, vergunningverleners en bestuurders over de inzet van bestuursrechtelijke handhavingsinstrumenten. Je beoordeelt handhavingsverzoeken en stelt juridische correspondentie en besluiten op. Je hebt kennis van de hierop volgende bezwaar- en beroepsprocedures. Complexe juridische vraagstukken weet je te vertalen naar heldere adviezen en praktische oplossingen die zowel juridisch als bestuurlijk standhouden.

Binnen deze functie werk je nauw samen met collega's van vergunningverlening, toezicht, handhaving en openbare orde en veiligheid. Je bent een inhoudelijk sparringpartner, houdt oog voor de verschillende belangen die spelen en levert een belangrijke bijdrage aan zorgvuldige besluitvorming en een effectieve uitvoering van het gemeentelijk handhavingsbeleid.

De opdracht vraagt om een handhavingsjurist die juridische kwaliteit combineert met bestuurlijke sensitiviteit, een praktische instelling en het vermogen om voortvarend regie te voeren op (complexe) dossiers.

Wat je gaat doen

De werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• Adviseren van toezichthouders, handhavers, vergunningverleners en management over de juridische aanpak van concrete dossiers, ook ongevraagd en in een vroeg stadium.
• Opstellen en beoordelen van waarschuwingen, vooraankondigingen, lasten onder dwangsom, lasten onder bestuursdwang, herstelbesluiten, invorderingsbesluiten, gedoogbeslissingen, sluitingsbesluiten en overige beschikkingen.
• Beoordelen van overtredingen en de juridische mogelijkheden voor handhavend optreden.
• Analyseren van onderzoeksgegevens, toezichtrapportages en overige bewijsstukken en zorgen voor een juridisch zorgvuldig opgebouwd dossier.
• Adviseren over de inzet van bestuursrechtelijke handhavingsinstrumenten en de te volgen strategie in (complexe) dossiers.
• Opstellen van heldere bestuurlijke adviezen, memo’s en besluitvormingsstukken voor burgemeester en college, met een concrete afweging van juridische risico’s, handelingsopties en een uitvoerbaar advies.
• Vertalen van ontwikkelingen in wetgeving, beleid en jurisprudentie naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.

De handhavingsjurist voert de werkzaamheden uit binnen de bestaande gemeentelijke organisatie en de geldende werkprocessen, beleidskaders en bestuurlijke verantwoordelijkheden. De werkzaamheden worden verricht in nauwe afstemming met toezichthouders, handhavers, vergunningverleners, management en bestuur, waarbij de handhavingsjurist onderdeel uitmaakt van de reguliere dossierbehandeling en gemeentelijke besluitvorming. Prioritering en behandeling van dossiers vinden plaats binnen de door de gemeente gestelde kaders en planning.

Vereisten / knock-outcriteria

1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal HBO bachelor niveau; 
2. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar als Handhavingsjurist/ Juridisch Adviseur op het gebied van APV en/of VTH binnen een gemeentelijke organisatie.

Selectiecriteria (weging, totaal 100 punten)

1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op wo-master niveau in juridische richting (10 punten);
2. Aantoonbare werkervaring in een adviserende rol richting toezichthouders, handhavers, vergunningverleners en management, dit is met voorbeelden toegelicht in de werkervaring (20 punten)
3. Aantoonbare werkervaring met het vertalen van wetgeving en beleid naar uitvoering (10 punten)
4. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het zelfstandig opstellen van handhavingsbesluiten en ervaring met bezwaar- en beroepsprocedures (40 punten); 
5. Aantoonbare werkervaring met juridisch, bestuurlijk of maatschappelijk complexe handhavingsdossiers. De complexiteitis met voorbeelden toegelicht in de werkervaring (20 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en (competenties) voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Competenties

• De kandidaat is proactief;
• analytisch sterk;
• besluitvaardig;
• resultaatgericht;
• klantgericht en bestuurlijk sensitief;
• zorgvuldig;
• hoofd- en bijzaken snel onderscheiden;
• durft binnen een complexe context een helder juridisch standpunt in te nemen.