Programmamanager Migratie en Integratie

Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Opdrachtgever
Werken bij één van de mooiste en grootste plattelandsgemeenten van Nederland! De gemeente Bronckhorst is een moderne en open organisatie. Wij springen in op de ontwikkelingen in de samenleving en gaan uit van de kracht van onze inwoners en ondernemers. De maatschappij is altijd in beweging. Dat maakt ons werk heel afwisselend. We werken samen met verschillende partijen, van inwoners, buurten, verenigingen, ondernemers tot andere overheden. Altijd kijken we hoe we goede plannen kunnen ondersteunen. Vanuit een positieve houding. Want we geloven erin dat wat goed is moet kunnen. Met trots d’r an, zeggen we.

Maak de sprong naar Bronckhorst
Het liefst werk je natuurlijk bij een organisatie waar je je thuis voelt en waar je mogelijkheden ziet. En waar jij je persoonlijk kunt ontwikkelen. Daar zorgen wij voor bij de gemeente Bronckhorst. We hebben een lerende cultuur. Voor opleiding, ontwikkeling en experimenteren is veel ruimte. Onze organisatie heeft de perfecte grootte. Groot genoeg voor allerlei mooie regelingen, voorzieningen en verschillende soorten functies. En klein genoeg om de meeste collega’s te kennen en een hechte club te vormen. Samen maken we Bronckhorst, en samen zijn we ook Bronckhorst!

Werken voor Bronckhorst
Uitdagingen genoeg in Bronckhorst! Ons takenpakket groeit. Ons beleid moet met de tijd mee, maar bovenal willen we doen wat we beloven. Op veel vakgebieden zoeken we daarom (extra) collega’s. Zodat wij onze inwoners en ondernemers goed kunnen betrekken en al het werk snel en verzorgd kunnen oppakken. Help je mee?

Opdracht

De gemeente Bronckhorst zoekt een ervaren Programmamanager Migratie en Integratie om het organisatiebrede programma rondom opvang en huisvesting van asielzoekers, statushouders en Oekraïense ontheemden te leiden. De opdracht speelt zich af in een dynamische, politiek-bestuurlijke context waarbij meerdere lokale, regionale en rijksactoren betrokken zijn. De programmamanager is primair verantwoordelijk voor het realiseren van de vijf programmadoelen zoals vastgesteld door het college en de ambtelijke opdrachtgever. U levert programmaplannen en businesscases, ontwikkelt en bewaakt dashboards en rapportages voor voortgang en verantwoording, en zorgt voor tijdige besluitvorming richting bestuur en raad.

Werkzaamheden omvatten onder meer het opstellen en actualiseren van programmaplannen; initiëren van deelprojecten en bijsturen van lopende projecten; inrichting en doorontwikkeling van een stabiele uitvoeringsorganisatie voor de langere termijn; sturing van uitvoerende partijen en programmateams; financieel beheer en risicomanagement; en het organiseren van bestuurlijke en bestuurlijk-ambtelijke besluitprocessen. U treedt op als hoofdcontact voor regionale partners zoals provincie, COA, woningcorporaties en veiligheidsregio, en vertegenwoordigt de gemeente actief in strategische overleggen binnen de regio Achterhoek. Ook draagt u bij aan bijeenkomsten met inwoners en stakeholders en waarborgt u integrale afstemming tussen het sociale en fysieke domein.

Samenwerking vindt plaats met interne vakspecialisten (communicatie, financiën, inkoop, omgevingsmanagement, beleidsteams), externe partners en bestuurlijke opdrachtgevers. Resultaten zijn onder andere een gedragen integraal programma, heldere governance en besluitmomenten, tijdige oplevering van projectplannen en dashboards, een uitvoeringsorganisatie die borgt voor continuïteit, en aantoonbare regionale afstemming en samenwerking. De opdracht vereist een proportionele balans tussen strategische sturing en operationele realisatie, met aandacht voor draagvlak binnen de organisatie en in de lokale samenleving.

Er worden van de kandidaat concrete bijdragen verwacht vanaf de start: opstellen van prioritering en planning, aansturing van multidisciplinaire teams, inclusief het doorvoeren van noodzakelijke organisatorische wijzigingen om tot een duurzame uitvoeringsstructuur te komen. De opdracht is gekoppeld aan een Europese aanbesteding en vereist transparante en controleerbare rapportage over inzet, voortgang en kosten.

Concrete verantwoordelijkeden:

• Verantwoordelijk voor het realiseren van de programmaresultaten zoals in de opdracht omschrijving beschreven;
• Verzorgen en begeleiden van de tijdige en noodzakelijke besluitvorming rondom de totstandkoming van de programmaresultaten;
• Verantwoordelijk voor het toewerken naar een stabiele uitvoeringsorganisatie, voor de langere termijn;
• Verantwoordelijk tijdens de realisatie de uitvoerende partijen aan te sturen;
• Vertegenwoordiging waar nodig van gemeente Bronckhorst in strategische overleggen binnen de regio Achterhoek proactief de samenwerking opzoeken;
• Bijdragen aan bijeenkomsten met betrokken inwoners.

Vereisten / knock-outcriteria

1. Op deze opdracht is het principe ‘Bring Your Own Device’ van toepassing. De kandidaat maakt bij de uitvoering van de opdracht gebruik van eigen IT-middelen (laptop, telefoon en bijbehorende accessoires);
2. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
3. Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar als programma- en/of projectmanager binnen het sociaal domein bij een gemeente, waarbij migratie en integratie aantoonbaar onderdeel vormde van de opdracht. Licht dit duidelijk toe in de offerte aan de hand van minimaal één conceet praktijkvoorbeeld en/of referentieproject;
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 7 jaar als programma- en/of projectmanager binnen of in directe opdracht van een gemeente;
5. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 10 jaar binnen het sociaal domein, waarbij de kandidaat verantwoordelijk was voor complexe programma-, verander- en/of organisatievraagstukken;
6. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen een politiek-bestuurlijke omgeving bij een gemeente, waarbij sprake was van advisering en/of voorbereiding van besluitvorming richting management, directie, college en/of wethouders;
7. Aantoonbare werkervaring met het vanuit of namens een gemeente samenwerken binnen regionale samenwerkingsverbanden met meerdere gemeenten en externe ketenpartners;
8. Aantoonbare werkervaring met het inrichten, herinrichten en/of doorontwikkelen van een gemeentelijke uitvoeringsorganisatie, waarbij de kandidaat verantwoordelijk was voor organisatie-inrichting, processen, governance en/of sturing.

Selectiecriteria (weging, totaal 100 punten)

1. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar als programma- en/of projectmanager binnen het sociaal domein bij een gemeente (25 punten);
2. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar als programma- en/of projectmanager met vraagstukken op het gebied van migratie, integratie, opvang en/of huisvesting van statushouders, asielzoekers en/of Oekraïense ontheemden (20 punten);
3. Aantoonbare werkervaring met het aansturen en/of coördineren van regionale samenwerkingsverbanden waarbij minimaal 2 gemeenten en meerdere externe ketenpartners betrokken waren (15 punten);
4. Aantoonbare werkervaring met het inrichten en/of doorontwikkelen van een gemeentelijke uitvoeringsorganisatie, waaronder organisatie-inrichting, governance, werkprocessen en managementinformatie (15 punten);
5. Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke advisering en voorbereiding van besluitvorming binnen een politiek-bestuurlijke gemeentelijke context, waaronder advisering aan wethouder(s), college, directie en/of management (10 punten);
6. Aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen en implementeren van sturings- en verantwoordingsinstrumenten, waaronder dashboards, managementinformatie, programmasturing, risicomanagement en/of planning & control (10 punten);
7. Aantoonbare werkervaring als programma- en/of projectmanager bij een plattelandsgemeente of gemeente met meerdere dorpskernen en een overwegend landelijk karakter (5 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria (en competenties) voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Competenties

• Strategisch leiderschap;
• Organisatievermogen;
• Bestuurlijke sensitiviteit;
• Stakeholdermanagement;
• Resultaatgerichtheid;
• Communicatieve vaardigheden;
• Veranderkracht;
• Stressbestendigheid.

Benodigd aantal professionals
1.

Beoordelingsprocedure
Stap 1: Beoordeling offertes op knock-outcriteria

Flextender beoordeelt de offertes op de onderbouwing van de uitvoeringsvoorwaarde (indien deze van toepassing is), de offerte-eisen en de knock-outcriteria die in de inhuuropdracht worden omschreven.
Kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen, worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie van 3 offertes die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de offertes van de kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria op de gunningscriteria in de inhuuropdracht. Voldoet een kandidaat aan het genoemde gunningscriterium, dan ontvangt deze het bijbehorende aantal punten.

De 3 kandidaten die het best scoren op de gunningscriteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

De opdrachtgever kan Flextender verzoeken inzage te geven in alle ontvangen offertes om zich ervan te verzekeren dat de 3 best scorende kandidaten daadwerkelijk zijn voorgelegd Wijkt de beoordeling van de opdrachtgever af van die van Flextender, dan is de beoordeling (en daarmee de selectie) van de opdrachtgever leidend.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de 3 offertes van de kandidaten die in stap 2 zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:

1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) kandidaten die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling).
De overige kandidaten worden in eerste instantie niet uitgenodigd voor een gesprek en ontvangen een voorlopige afwijzing. Zij nemen plaats in de zogenaamde wachtkamer.

Stap 4: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.

De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.

Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort, zal de opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten (in stap 3 van de beoordeling) uitnodigen voor een gesprek.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel (gunningscriteria en competenties). Alle overige kandidaten worden nader gemotiveerd geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. Na ommekomst van deze termijn heeft de kandidaat zijn rechten verwerkt om tegen gunning van de opdracht aan de uitgekozen kandidaat in rechte op te komen.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen, bijvoorbeeld als géén van de kandidaten voldoet aan de gestelde knock-outcriteria én competenties of als de behoefte van opdrachtgever is gewijzigd.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 12. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de gelijke/ gelijkwaardige beloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde, dit valt niet onder bovenstaande bepaling

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: In ieder geval op maandag.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 2 december 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op bericht woensdag 25 november. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

• Voor het uitvoeren van de opdracht is afgifte van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) een vereiste.  
• Uitzend-/ en uitleenbedrijven moeten voldoen aan de voorwaarden voor disculpatie als gesteld in de wijziging leidraad invordering nr. BLKB2012/1062M.  
• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen Nee   
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi). 

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 18 november 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op maandag 23 november 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kan je indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure mag je telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot dinsdag 24 november 09:00 uur. Tot die tijd kan je reageren.