Adviseur Leges

Opdracht: Onderzoek kostendekkendheid en optimalisatie legestarieven

Aanleiding

Tijdens het Collegeconferentie in juni 2026 heeft het college ingestemd met het voorstel om te starten met een vervolgonderzoek om op verschillende onderdelen de kostendekkendheid / tarieven van de leges 2027 aan te passen en te verhogen. Uit eerder onderzoek is gebleken dat de kostendekkendheid op een aantal onderdelen sterk achterblijft. Dit betreft met name de leges voor horeca, evenementen en markten, en algemene plaatselijke verordening.
Om dit vervolgonderzoek te kunnen doen is het noodzakelijk om inzicht te krijgen in de kostendekkendheid van de huidige legestarieven en hoe deze is opgebouwd.
Daarnaast dient onderzocht te worden hoe de tarieven, binnen de geldende wettelijke kaders verhoogd kunnen worden. Het doel is te komen tot een gedragen voorstel voor het verhogen van de leges zodat de kostendekkenheid verhoogd wordt.
Doel van de opdracht
Het uitvoeren van een analyse van de kostendekkendheid van de leges, specifiek voor evenementen, horeca en overige apv vergunningen en het formuleren van een onderbouwd advies over verhogingen van de legestarieven op de verschillende onderdelen.

Opdrachtresultaten
De opdrachtnemer levert:
1. Analyse huidige situatie

• Overzicht van de relevante legescategorieën vwb evenementen, horeca en APV vergunningen (die gebruikt worden in team vergunningen, VVH).
• Analyse van de directe en indirecte kosten per product of dienst die (juridisch) meegenomen kunnen worden in de leges

2. Benchmark andere gemeenten

• Vergelijking van de legestarieven met een representatieve groep vergelijkbare gemeenten.
• Analyse van verschillen in kostendekkendheid en tariefstelling
• Vergelijking in welke categorieën wel of geen leges opgelegd worden (bijv. niet-commerciële evenementen)

3. Juridische en beleidsmatige toets

• Toetsing aan relevante wet- en regelgeving.
• Inventarisatie van beleidsmatige uitgangspunten en (eerdere) bestuurlijke keuzes.
• Beschrijving van eventuele beperkingen en risico's bij tariefaanpassingen.

4. Verschillende scenario’s van verhogingen.
Uitwerken van scenario’s van verschillende verhogingen:

• Handhaving van huidige tarieven.
• Verhoging naar minimaal 60 procent kostendekkendheid.
• Specifieke verhogingen binnen afzonderlijke productgroepen en eventuele nieuwe groeperingen.

Per scenario worden de volgende aspecten inzichtelijk gemaakt:

• Effect op inwoners en ondernemers.
• Financiële gevolgen kostendekkendheid
• Risico's en aandachtspunten (juridisch).

5. Advies

• Onderbouwd advies voor het college over mogelijke tariefverhoging per categorie.
• Dit afgestemd met de verschillende afdelingen binnen de gemeente

Afbakening
De opdracht richt zich op de leges zoals opgenomen in de geldende legesverordening. Dit betreft de categorieën evenementen, horeca/exploitatie en overige APV vergunningen die gebruikt worden in het team Vergunningen op de afdeling Veiligheid, vergunningen en handhaving.

Planning
Afronding in vier tot zes maanden

Verwachte competenties

• Bestuurlijke sensitiviteit.
• Sterke adviesvaardigheden.
• Goede communicatieve vaardigheden (schriftelijk en mondeling)

Vereisten / Knock-out criteria

1. EIS 1 De aangeboden kandidaat is gedurende de uitvoering van de gehele Opdracht in loondienst bij Opdrachtnemer / Onderaannemer en geen ZZP’er / ondernemer. Dit is een eis en moet duidelijk blijken uit het CV van de kandidaat. Tevens zijn uitgesloten ondernemers in dienst van een eigen BV. Deze eis blijft van toepassing gedurende de gehele uitvoering van de opdracht. Wanneer blijkt dat de kandidaat niet kan voldoen aan deze eis, zal dit leiden tot uitsluiting van de kandidaat en leverancier.

… lees de volledige omschrijving bij De Publieke Partner.